Nu är det drygt tre år sedan vår nationella spellicens trädde i kraft. Under pandemin införde regeringen ännu fler restriktioner. Vad har alla de här restriktionerna haft för effekt på oss spelare? Blev det som Copenhagen Economics trodde, det vill säga att fler svenskar har börjat spela på utländska casinon i stället? I den här artikeln ska vi besvara den frågan och analysera resultaten av regeringens spelrestriktioner.
Restriktionerna och casino utan svensk licens
Sedan den första januari 2019 måste alla casinon på den svenska marknaden ha en aktiv spellicens från Spelinspektionen. Det fanns flera olika anledningar till att regeringen beslutade att införa den. En av de största var dock att regeringen såg att de förlorade skattepengar till casino utan svensk licens och det ville de sätta stopp för.
Den svenska spellicensen träder i kraft 2019
Den första januari 2019 började vår nuvarande spellicens att gälla. Idag måste alla casinon som är verksamma på den svenska marknaden ha svensk spellicens. För att ett spelbolag ska beviljas en sådan licens måste det leva upp till en rad strikta krav. Det här ledde till att den svenska spelmarknaden krympte.
Det var många spelbolag som enligt casinoutansvensklicens.mobi som inte hade råd att betala alla avgifter och blev tvungna att avstå från den svenska marknaden. Andra tyckte att det blev för trist att inte kunna skämma bort sina spelare med bonusar och kampanjer och valde att lämna Sverige av den anledningen. Kvar blev ett hundratal svensklicenserade casinon.
För att få en svensk spellicens måste spelbolag göra följande förändringar:
- Casinot måste börja betala 18% skatt till den svenska staten.
- Casinot måste betala en licensavgift. Om casinot vill kunna erbjuda betting också så blir den här avgiften högre.
- Casinot får inte längre ta emot betalningar på kredit.
- Casinot måste vara kopplat till Spelpaus, Sveriges nya självavstängningstjänst.
- Casinot måste ha en spelgräns där spelaren anger på förhand hur mycket hen ska spela för.
- Det ska finnas BankID på casinot och den metoden ska gå att använda för registrering och kontoverifiering.
- Casinot får bara ge sina spelare en bonus.
Speciella covid-19-restriktioner införs
Mellan den första juni 2021 och 14 november 2022 hade vi dessutom speciella pandemirestriktioner för casinon. Att de fysiska casinona skulle stänga ner för att hindra smittspridningen var logiskt och väntat, men regeringen införde även inskränkningar för spel på nätet.
Detta berodde på att pandemin hade satt stopp för många sportevenemang. Samtidigt såg man att aktiviteten på svenska nätcasinon hade ökat. Därför bestämde man sig för att klubba igenom några förändringar, så att vi fick ännu striktare restriktioner. Det här var för att man ville minska spelandet och minska risken för problemspelande och/eller spelberoende.
Det här var förändringarna man införde:
- En bonus på max 100 kr per spelare.
- En omsättningsgräns på 5000 kr per vecka. En spelare kan alltså inte sätta in eller spela för mer än den summan varje vecka.
- Obligatoriska spelgränser, där en spelare var tvungen att ange hur länge hen skulle spela.
Restriktionerna leder till att fler väljer casino utan svensk licens
Den tillgängliga vetenskapliga forskningen tyder dock på att hårdare restriktioner inte är rätt väg att gå. Den danska studien ”The Degree of Channelization of the Swedish online Gambling market” granskar den svenska spelmarknaden. Där kom forskarna fram till att kanaliseringen minskat sedan den svenska spellagen trädde i kraft. Minskad kanalisering är bara ett annat sätt att säga att färre svenskar spelar på svenska casinon. Alltså gjorde de strikta restriktioner att allt fler valde att spela på ett casino utan svensk licens i stället.
Minskad kanalisering
I studien visade de att kanaliseringen för nätcasinon låg på 72–78% och var på väg att minska. Under undersökningsperioden minskade kanaliseringen med 28%. Den svenska regeringen har som mål att kanaliseringen ska ligga på 90%. För att uppnå den siffran behöver man troligen förändra något, men att införa fler och striktare restriktioner verkar i alla fall inte funka. Det verkar nämligen bara leda till att spelarna väljer andra spelsidor. Forskarna som skrev studien ”The Degree of Channelization of the Swedish online Gambling market” varnade om detta när pandemirestriktionerna var ute på remiss. Ändå valde vi att genomföra dem.
Ökat spelande under pandemin
Inte nog med att allt fler svenskar spelar på casino utan licens. Det som spelar på sådana sajter har också svårare att kontrollera sitt eget spelande och tenderar att spela mer än på svenska casinon. SKOP har publicerat en studie där det visade sig att 19% hade ökat sitt spelande under covid-19-pandemin. Alltså är det tydligt att regeringens restriktioner inte ledde till det man avsett, det vill säga minskat spelande.
Casino utan licens leder till överdrivet spelande
Bland de som spelade på casino utan svensk licens i SKOP:s studie var de flesta unga mellan 18 och 29. Det var fler bonusar och vinsttillfällen som lockade dem. 51% av de som angav att de hade spelat för mycket hade spelat på ett casino utan licens. På de här sidorna finns det bonusar och kampanjer som lockar till spel. Dessutom är spelpauserna inte lika bra. Det kan alltså bli svårt för någon som har problem med att kontrollera sitt spelande.
Sammanfattning om våra restriktioner
Sedan januari 2019 har vi svenskar en oerhört hårt reglerad spelmarknad. Mellan juni 2020 och november 2021 hade vi dessutom extra strikta restriktioner orsakade av pandemin. Man har bland annat infört en strikt Spelpaus som ska göra det lätt för personer med spelproblem att stänga sig själva ute från spelandet.
Det verkar dock som om regeringens restriktioner har motsatt effekt. I stället för att minska spelandet har det alltså ökat. I en studie från Copenhagen Economics undersökte man den svenska spelmarknaden. De kunde visa att kanaliseringen, det vill säga andelen svenskar som spelar på svenska casinon, hade minskat sedan den svenska spellicensen infördes. De varnade oss därför för att införa fler restriktioner, eftersom de ansåg att det skulle leda till att ännu fler svenskar skulle börja spela på casinon utan svensk licens. Det verkar som om de hade rätt.
