USA och Ryssland har enligt uppgifter från brittiska The Telegraph förhandlat fram en hemlig fredsplan för att avsluta kriget i Ukraina.
Planen, som består av 28 punkter, har hållits hemlig under förhandlingarna mellan amerikanska och ryska tjänstemän och innehåller enligt uppgift flera radikala förslag.
Till exempel ska Ukraina överlämna hela Donbasregionen och Krim, vilka områden ska erkännas som ryska.
I utbyte lovar USA och dess allierade att vidta beslutsamma militära åtgärder och återinföra sanktioner om Ryssland bryter vapenvilan och på nytt angriper Ukraina.
Samtidigt ska Ryssland återinföras i G7, vilket då blir G8, och nästan alla frysta tillgångar ska lämnas tillbaka – förutom 100 miljarder dollar som ska gå till Ukrainas återuppbyggnad.
Avtalet innebär att Ukraina förlorar viktiga säkerhetsgarantier om landet bryter mot avtalet.
Hårt tryck på Zelenskyj
Enligt ukrainska källor till Financial Times utövar Trump-administrationen kraftigt påtryckningar på Ukrainas president Volodymyr Zelenskyj.
Washington har enligt obekräftade källor informerat Zelenskyj om att förhandlingarna följer en "aggressiv tidsplan", med målet att avsluta kriget innan nyår.
Under tiden förväntas Zelenskyj hålla val inom 100 dagar efter en vapenvila, medan Vladimir Putin lovar att inte invadera ett Nato-land.
Varken Vita huset eller Kreml har delat med sig av den fullständiga punktlistan.
Kiev-vänliga regeringar i Europa menar att planen innebär alltför kraftiga eftergifter vad gäller Ukrainas territoriella integritet och en kapitulation till Kreml.
De fullständiga detaljerna i planen väntas nu leda till intensiva debatter i Europa och bland Ukrainas allierade.
Fredsplanen
- Ukrainas suveränitet ska bekräftas.
- Ett omfattande icke-angreppsavtal mellan Ryssland, Ukraina och Europa sluts. Alla oklarheter från de senaste 30 åren ska anses lösta.
- Ryssland förväntas inte invadera grannländer och Nato ska inte expandera ytterligare.
- En dialog mellan Ryssland och Nato, med USA som medlare, ska lösa säkerhetsfrågor och skapa förutsättningar för avspänning, global säkerhet och framtida samarbete.
- Ukraina ska få pålitliga säkerhetsgarantier.
- Ukrainas väpnade styrkor ska begränsas till 600 000 personer.
- Ukraina ska i sin konstitution avstå från Nato-medlemskap, och Nato ska i sina stadgar inkludera att Ukraina inte kan tas upp i framtiden.
- Nato ska inte placera trupper i Ukraina.
- Europeiska stridsflygplan ska stationeras i Polen.
- Amerikanska garantier:
– USA får kompensation för garantin.
– Om Ukraina invaderar Ryssland förlorar landet garantin.
– Om Ryssland invaderar Ukraina återinförs alla globala sanktioner, erkännande av nytt territorium och andra förmåner i avtalet upphävs.
– Om Ukraina utan anledning skjuter robotar mot Moskva eller Sankt Petersburg upphör garantin. - Ukraina är berättigat till EU-medlemskap och får kortsiktig förtur på den europeiska marknaden under utvärderingen.
- Ett globalt återuppbyggnadspaket för Ukraina, inklusive:
a. Skapande av en utvecklingsfond för snabbväxande industrier.
b. USA ska samarbeta med Ukraina för att återuppbygga, utveckla och driva gasinfrastruktur.
c. Gemensamma insatser för att återställa krigsdrabbade områden.
d. Infrastrukturutveckling
e. Utvinning av mineraler och naturresurser.
f. Världsbanken utvecklar särskilda finansieringspaket. - Ryssland återintegreras i den globala ekonomin:
a. Sanktioner kan lyftas stegvis och fall för fall.
b. USA och Ryssland kan ingå långsiktiga ekonomiska samarbeten inom energi, infrastruktur, AI, datahallar och gruvprojekt.
c. Ryssland bjuds in att återgå till G8. - Frysta ryska tillgångar:
– 100 miljarder dollar av frysta ryska tillgångar investeras i Ukrainas återuppbyggnad under amerikansk ledning, USA får 50 % av vinsten. Europa bidrar med 100 miljarder dollar. Övriga frysta ryska medel återlämnas eller placeras i gemensam investeringsfond för USA och Ryssland. - En gemensam amerikansk-rysk arbetsgrupp för säkerhetsfrågor inrättas.
- Ryssland ska lagfästa sin icke-angreppspolitik mot Europa och Ukraina.
- USA och Ryssland ska förlänga giltigheten för avtal om kärnvapenbegränsning, inklusive START I.
- Ukraina ska vara icke-kärnvapenstat enligt icke-spridningsavtalet.
- Zaporizjzja kärnkraftverk ska drivas under IAEA:s övervakning, elen delas 50/50 mellan Ryssland och Ukraina.
- Båda länderna ska införa utbildningsprogram i skolor och samhället för att främja förståelse och tolerans mellan kulturer samt motverka rasism och fördomar.
a. Ukraina ska följa EU:s regler om religions- och språklig minoritetsskydd.
b. Båda länder ska avskaffa diskriminerande åtgärder och garantera mediak och utbildningsrättigheter.
c. All nazi-ideologi och -aktiviteter ska förbjudas. - Territorier:
a. Krim, Luhansk och Donetsk erkänns som de facto ryska, även av USA.
b. Cherson och Zaporizjzja ska frysas längs kontaktlinjen.
c. Ryssland avstår andra överenskomna territorier utanför de fem regionerna.
d. Ukrainska styrkor ska dra sig tillbaka från de delar av Donetsk oblast som de för närvarande kontrollerar. Området blir en neutral, demilitariserad buffertzon som internationellt erkänns som ryskt territorium. Ryska styrkor får inte gå in i denna zon. - Båda länderna förbinder sig att inte ändra framtida territoriella arrangemang med våld.
- Ryssland ska inte hindra Ukraina från att använda Dnepr för handel, och fri transport av spannmål över Svarta havet ska garanteras.
- En humanitär kommitté ska inrättas för att lösa kvarstående frågor:
a. Alla fångar och kroppar ska återlämnas på basis av ”alla för alla”.
b. Alla civila fångar och gisslan kommer att återlämnas, inklusive barn.
c. Familjeåterföreningsprogram ska införas.
d. Åtgärder för att lindra konfliktskadade. - Ukraina ska hålla val inom 100 dagar.
- Alla parter får full amnesti och avstår framtida krav relaterade till kriget.
- Avtalet blir juridiskt bindande och övervakas av Peace Council, lett av Donald Trump. Sanktioner vid överträdelser.
- Vapenvila träder i kraft direkt när parterna dragit sig tillbaka till avtalade positioner.
Källa: The Telegraph via SVT
