Spelutredningen: viktigast att veta inför omregleringen

Publicerad 21 april 2017, uppdaterad kl. 11:59

Hundratals spelföretag som satsar på svenska kunder har i flera år väntat på nyheter om kommande spellicens. Regleringen av spelmarknaden är ett komplext ämne som tar år att lära sig. För oss som inte är insatta i branschen, räcker det med att förstå huvudprincipen: har inte staten en tydlig reglering, är det EU-lagen som gäller.

Nuvarande bestämmelser kring spel om pengar i Sverige förbjuder företag med svensk licens att erbjuda kasinospel online. Detta har lett till att de flesta kasinon på nätet bedriver sin verksamhet från Malta. Deras spellicens är utfärdad av myndigheten MGA, vilket innebär två viktiga nackdelar för Sverige:

Annons:


  • staten har väldigt lite kontroll över marknadsföringen av spel;
  • skatteintäkterna uteblir.

Det är inte bara staten, utan även branschen som är intresserad av att spelmarknaden omregleras. Kasino- och bettingföretag har levt i ovisshet i flera år. En del EU-länder så som Danmark och Storbritannien har under de senaste åren med skiftande framgång introducerat nya lagar kring hasardspel. Huvudfrågor som spelbolag hade gällde framför allt skattesatsen och svårighetsgraden av att få en spellicens. Lyckas staten hitta rätt balans som gör spelare, spelbolag och Skatteverket nöjda?

Den 31 mars 2017 presenterade den avgående chefen för Lotteriinspektionen den så kallade Spelutredningen – en lång rapport på över 1300 sidor. Civilministern Ardalan Shekarabi fick därmed ett utförligt förslag på hur framtida spelmarknaden i Sverige kan komma att se ut. Branschen fick svar på en del viktiga frågor och en bra överblick av riktningen som staten tänker ta vid kommande omreglering av marknaden.

Spelmonopolet avskaffas
Den viktigaste förändringen som spelbranschen står inför är utan tvekan att spelmonopolet avskaffas. Det är något som alla aktörer har väntat på inför presentationen av Spelutredningen. Även om det inte är en nyhet i sig, är det just avskaffningen som har varit avgörande för rapportens innehåll. En av Håkan Hallstedts tuffaste uppgifter har varit att skapa ett omregleringsförslag som minimalt skadar Svenska Spel och ATG.

Även om marknadskartan ritas om, behåller staten enligt rapporten exklusiva rättigheter till en del spelformer så som landbaserade kasinon och turspel. Spelutredningen innehåller även rekommendationen att sälja den delen av Svenska Spel som inte erbjuder exklusiva produkter. Tydligen tror inte Lotteriinspektionen på att bolaget kan hantera konkurrens.

ATG får det svårare då allt spel på hästar blir numera konkurrensutsatt. Svenska medier menar dock att ATG måste vara glada över föreslagna förändringar, då de får skattelättnader. Med all sannolikhet kommer ATG att tappa en del marknadsandelar vad gäller trav, men lär få en del intäkter från andra produkter.

Nya regler träder i kraft tidigast i början av 2019. Då blir det lagligt för Aktiebolaget Trav och Galopp att erbjuda casino och betting. Enligt Hans Skarplöth, VD på ATG, planerar bolaget redan nu för en lansering av sportspel.

Utländska spelbolag får svensk licens
En annan stor förändring som kommer att ske inom ett par år är att de flesta spelbolag som har Sverige i fokus får ansöka om svensk licens. Skattesatsen som föreslås i rapporten är 18 procent, vilket är rimligt enligt de flesta inom branschen. Utöver direkta skatteintäkter tillkommer det även en del indirekta, då nya arbetsplatser skapas. Casinon med svensk licens kommer nödvändigtvis inte att flytta till Sverige helt, men antal kontor med framför allt marknadsföringspersonal lär öka.

En viktig fördel för de utländska spelbolagen som omregleringen medför är tillgång till nya marknadsföringskanaler. Med svensk licens får de bland annat göra reklam i TV4 och även samarbeta med idrottsföreningar och andra svenska organisationer som Svenska Spel och Postkodlotteriet har haft ett samarbetsavtal med. Öppen konkurrens lär göra det enormt svårt för de två sistnämnda företag att behålla exklusivitet.

Rapporten innehåller visst en del positiva nyheter för de utländska spelbolagen. Det finns dock en betydande nackdel med omregleringen som inte går att undkomma, nämligen ett gemensamt självavstängningsregister. Alla svenska spelare får möjligheten att blocka sig från spel på alla licensierade spelsidor på en gång. I dagsläget går det att självutesluta sig från flera svenskägda aktörer med Maltalicens. Sedan flera år tillbaka var bland andra Mr Green några av de mest framträdande på området spelproblem genom projektet Green Gaming. Även om man inte skall se detta som ett affärshinder för nya aktörer i Sverige kommer det bli tuffare för casinon på nätet eftersom det hela till och med kan påverka intäkterna mer än skattesatsen. Dessutom kan det gynna olicensierade casinon, om staten nu inte är bra på att kontrollera att allt spel sker på tillåtna sajter.

Kanaliseringen blir statens största utmaning
I rapporten talas det mycket om begreppet kanalisering (hur stort andel spelare som man lyckas få över att spela på en sida med svensk licens). Lotteriinspektionens förslag för att främja hög kanalisering inkluderar:

  • relativt låg skattesats;
  • låga ingångsbarriärer för företag som söker licens;

Att Håkan Hallstedt fokuserar så mycket på kanaliseringen får en att tänka på att begreppet används för att förklara varför den föreslagna regleringen är så snäll gentemot utländska spelbolag. Under presentationen av Spelutredningen talades det betydligt mer om hur viktig kanaliseringen är än om ansvarsfullt spel och andra faktorer som är viktiga för civilsamhället.

Det blir spännande att se hur staten tänker begränsa spel på casinon och bettingsidor utan svensk spellicens. Enligt rapporten, planerar inte staten IP-blockeringen av olicensierade sajter, vilket är en överraskning. Strategin med att blockera otillåtna resurser är redan implementerad och skördar framgångar på reglerade spelmarknader så som Lettland. Det återstår att se, vilken taktik Sverige väljer för att maximera skatteintäkter och minimera olagligt spelande.

Utländska spelbolag får anses vara vinnare, vilket även bekräftas av börsens reaktion på rapporten. Små organisationer vars överskott har gått till välgörenhet står däremot inför stora utmaningar. IOGT-NTO har kritiserat det nya förslaget i sin press release.

 

 

Denna artikel har sponsrat innehåll

Välkommen att diskutera! NyD vill uppmuntra till en saklig och kvalitativ debatt vilken genomsyras av god ton och respekt för andras åsikter. Du är själv juridiskt ansvarig för vad du skriver. Du måste ha en godkänd kommentar för att kunna kommentera fritt. Du har rätt att vara anonym. Läs våra fullständiga regler här

Mer nyheter

Tipsa oss!

Missa inga nyheter!

Prenumerera på Nya Dagbladets nyhetsbrev!

Följ Sveriges nya framtidsmedia med nyheter, analyser, debatt och unika reportage! Få de viktigaste nyheterna i din mejl. Du kan när som helst avanmäla dig från nyhetsbrevet.

Send this to a friend